La loi ENL a posé le principe de non interruption de la fourniture d'eau, électricité, chaleur et gaz pendant la période hivernale. Or, ces besoins sont fondamentaux quelle que soit la saison : en particulier l'accès à l'eau est primordial pendant la période estivale, son absence pouvant avoir des conséquences sanitaires dramatiques, surtout si l'occupant a des enfants en bas âge.